César 2: cuando comienza el juego, el Imperio Romano no se extiende más allá de Italia. Los jugadores tienen la oportunidad de civilizar las provincias bárbaras vecinas, llegando eventualmente a todo el Imperio Romano en su apogeo. Cuando una provincia es civilizada, desbloquea las provincias vecinas. El oponente computarizado también completa misiones, impidiendo que el jugador civilice esa provincia y permitiéndole civilizar provincias adyacentes a ella (se sabe que la computadora civiliza una provincia que no pudo elegir cuando civilizó exitosamente la última, lo que significa que esta es una evento aleatorio, y no IA). A diferencia de César 3 o Faraón, la provincia y la ciudad son esferas separadas, al igual que el ejército.